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포브스 버넘

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목차

1. 개요

린든 포브스 샘슨 버넘은 영국령 기아나의 정치인이자 가이아나의 초대 총리(1964-1980) 및 대통령(1980-1985)이다. 1949년 영국 유학 후 귀국하여 영국령 기아나 노동당 지도자가 되었고, 1950년 체디 자간과 함께 인민진보당(PPP)을 창당하여 당 의장을 역임했다. 1955년 PPP 분열 이후 인민민족회의(PNC)를 창당하여 야당 대표를 지냈다. 1964년 총선에서 승리하여 총리가 되었으며, 1966년 가이아나가 독립한 후에도 권위주의적 통치를 이어갔다. 그는 사회주의 정책을 추진하며 주요 산업을 국유화했지만, 경제적 어려움을 겪었다. 1980년 대통령으로 선출되었으나, 1985년 사망했다. 그의 통치는 독재와 인종 차별 논란을 불러일으켰으며, 가이아나 사회에 깊은 분열을 남겼다.

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포브스 버넘 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
포브스 버넘 (1966년)
1966년의 버넘
출생 이름린든 포브스 샘프슨 버넘
존칭 접미사OE
별명오도
신장1.88m
출생1923년 2월 20일
출생지영국령 기아나 데메라라 군 조지타운 키티
사망1985년 8월 6일 (62세)
사망지가이아나 데메라라마하이카 주 조지타운
안장지가이아나 식물원
국적가이아나
모교런던 대학교
가족 관계제시 버넘 (여동생)
배우자쉴라 버니스 라타스테 (1951년 결혼, 1966년 이혼)
비올라 빅토리느 하퍼 (1967년 결혼)
자녀6명
정당영국령 기아나 노동당 (1949년)
가이아나 인민진보당 (1950년–1958년)
인민국민회의 (1958년부터)
가이아나 대통령
재임 시작1980년 10월 6일
재임 종료1985년 8월 6일
이전아서 청
이후휴 데스먼드 호이트
부통령톨레미 리드
시우 사하이 나레인
휴 데스먼드 호이트
해밀턴 그린
비슈와이슈와르 람사루프
모하메드 샤하부딘
란지 찬디싱
가이아나 총리
재임 시작 (영국령 기아나)1964년 12월 14일
재임 종료1980년 10월 6일
이전체디 자간
이후톨레미 리드
대통령아서 청
군주엘리자베스 2세

2. 초기 생애 및 교육

린든 포브스 샘슨 버넘은 영국령 기아나 데메라라 주 조지타운 교외의 키티에서 학교 교사인 제임스 에델버트 버넘과 레이첼 아비가일 샘슨의 아들로 태어났다.[2][98] 그는 아프리카계 가이아나인이자 감리교 신자 가정에서 성장했다.[7] 버넘의 아버지는 바베이도스 출신 노예 가문의 후손으로, 그의 성은 농장 주인의 성에서 유래되었다.[7]

버넘의 여동생 제시 버넘에 따르면, 가족은 키티의 파이크 스트리트 4번가에서 자랐다. 제시는 또한 아버지가 37년 동안 키티 감리교 학교의 교장이었으며 마을 의회에도 참여했다고 증언했다.[8] 포브스 버넘은 키티 감리교 학교와 센트럴 고등학교를 거쳐[2] 명문 중등학교인 퀸스 칼리지에 입학하여 미래의 정치적 경쟁자인 체디 제이건을 만났다.[1] 퀸스 칼리지에서 버넘은 학문적으로 뛰어났으며, 1936년 센테너리 전시회, 1937년 정부 주니어, 1938년 퍼시벌 전시회를 수상했다.[111]

1942년, 그는 영국령 가이아나의 수석 학생으로서 런던 대학교에서 공부할 수 있는 영국령 가이아나 장학금을 받았다.[2] 제2차 세계 대전으로 인해 영국으로 바로 갈 수 없었던 버넘은 퀸스 칼리지에서 조교로 일하면서 외부 시험을 통해 런던 대학교에서 문학사 학위를 취득했다.[111] 이후 런던으로 건너가 런던 정경대에서 법학 학위를 받았으며,[1] 1947~1948년 런던 대학교의 서인도 학생 연합 회장이었다.[111] 1948년에는 변호사 시험에 합격하여 그레이스 인의 회원이 되었다.[2]

런던에서 공부하는 동안 버넘은 나이지리아의 아부바카르 타파와 발레와, 보츠와나의 세레체 카마, 가나의 콰메 은크루마 뿐만 아니라 자메이카의 마이클 맨리와 바베이도스의 에롤 배로우를 포함한 많은 아프리카 및 카리브해 학생들을 만났다.[9] 또한 법학부에서 최우수 연설가상을 수상했으며, 프라하와 파리에서 열린 학생 의회에 참석하고 유색 인종 연맹의 회원이었다.[111] 1948년 12월 20일 리버풀을 출발하여 프랑스 여왕호를 타고 노바스코샤의 핼리팩스로 향한 후, 1949년 조지타운에 도착하여 영국을 떠나 영국령 가이아나로 돌아갔다.[2]

3. 정치 경력

3. 1. 인민진보당 (PPP) 시절

1949년, 영국 유학을 마치고 귀국한 버넘은 영국령 기아나 노동당(British Guiana Labour Party, BGLP)의 지도자가 되었다.[11] 1950년 1월 1일, 버넘은 체디 자간과 함께 인민진보당(PPP)을 창당했다. 인도계 가이아나인 노동 지도자 체디 자간이 PPP의 지도자가 되었고, 버넘은 초대 당 의장이 되었다.[13] 1952년, 버넘은 당의 제휴 노동 조합인 영국령 기아나 노동 연합의 회장이 되었다.[10][111]

1953년 영국령 기아나 총선에서 PPP는 24석 중 18석을 차지했으며,[12] 버넘은 교육부 장관으로 재직했다.[13] 버넘은 PPP의 단독 지도자가 되지 못할 경우 당을 분열시키겠다고 위협했지만, 버넘과 당내 동맹에게 장관직이 주어지는 타협이 이루어졌다. 새로 구성된 정부는 엘리자베스 2세 여왕 대관식에 대표단을 파견하는 것을 거부하고, 파업을 촉구하며, 식민부가 유지하려는 여러 법률을 폐지했다. 이러한 반대는 레드 스케어 기간 동안 일어났으며, 윈스턴 처칠은 "영국령 기아나에서 공산주의의 싹을 자르기 위해 할 수 있는 모든 일에 대해 미국으로부터 지원을 받아야 한다."라고 언급했다.[13]

1953년 10월 9일, 영국 행정부는 PPP 정부가 와그너법을 모델로 한 노동 관계법을 통과시킨 후, 영국령 기아나 헌법을 정지하고 무장 병력을 투입하여 PPP 정부를 해산시켰다.[13] 버넘과 자간은 런던으로 가서 이 결정에 항의했지만 실패했으며, 영국 정보 기관의 비밀 감시를 받았다. 이후 버넘과 자간은 인도로 가서 영국의 결정에 대한 지지를 구했지만 실패했다.

3. 2. 인민민족회의 (PNC) 창당과 야당 지도자 시절

1955년 2월 12일부터 13일까지 조지타운의 메트로폴 영화관에서 열린 회의에서 인민진보당(PPP)은 버넘파와 제이건파로 분열되었다.[33] 제이건은 사회주의적인 국내 정책을 지지했지만,[21][22] 버넘 파벌은 더 온건했다.[96] 두 사람은 성격에도 차이가 있었다.[23] 1957년 선거에서 제이건 파벌이 9석, 버넘 파벌이 3석을 얻은 후,[33] 버넘은 1957년에 인민민족회의(PNC)를 창당하여[2] 야당 대표가 되었다.[111]

정치적 분열은 아프리카계 가이아나인과 인도계 가이아나인 사이의 인종 분열을 심화시켰다.[95] 가이아나 정치는 주로 인종적 경향을 따랐는데,[26] PPP는 주로 남아시아계, PNC는 주로 아프리카계 지지자를 확보했다.[26] 아프리카계 가이아나인은 도시 해안 지역에, 인도계 가이아나인은 농촌 내륙 지역에 거주하는 경향이 있어, 이는 농촌-도시 분할을 따르기도 한다.[111] 분열 이후, 제이건의 PPP와 버넘의 PNC는 각각 인도계 가이아나인과 아프리카계 가이아나인의 열망을 정치적으로 대변하고, 지지자들의 이익을 옹호했다.[27]

1961년 총선에서 버넘의 PNC는 41%의 득표율로 11석을 얻었지만, PPP는 20석을 얻어 제1당이 되었다.[33] 이는 대규모 시위, 인종적 긴장, 총파업으로 이어졌고, 영국군이 배치되었다.[33] 1962년, PPP 정부는 '칼도어 예산'을 발표했는데, 이는 야당의 반대에 부딪혔고, 대규모 시위와 '검은 금요일' 폭동으로 이어졌다.[28]

1960년대 초, 존 F. 케네디 대통령이 이끄는 미국 정부는 체디 제이건의 PPP 정부가 공산주의 이념을 갖고 있다고 확신하고, 버넘을 지원하기 시작했다.[30] 버넘은 중앙정보국(CIA)로부터 재정 지원을 받았으며,[31] 1963년, CIA는 PPP 정부에 대한 파업 행위를 지원했다는 혐의를 받고 있다.[31]

3. 3. 영국령 기아나 총리 (1964-1966)

1964년 선거에서 체디 제이건의 인민진보당(PPP)은 46%의 득표율로 최다 득표를 하였으나, 과반수를 확보하지는 못했다.[2] 포브스 버넘의 인민민족회의(PNC)는 41%의 득표율을 기록했고, 연합군(TUF)은 나머지 12%를 얻었다.[2] 버넘은 TUF와의 연립 정부 구성에 성공하여 1964년 12월 14일 영국령 기아나의 총리가 되었다.[2] 제이건은 총리직 사임을 거부했고, 총독 리처드 루이트에 의해 해임되었다.[33]

1966년 2월 영국령 기아나를 국빈 방문한 엘리자베스 2세 여왕 앞에서 버넘


1963년, 존 F. 케네디 대통령과 해럴드 맥밀런 영국 총리 간의 회담 결과, 영국은 1964년 12월에 비례대표제를 사용하여 선거를 치르기로 결정했고, 그 후 영국령 기아나는 독립을 부여받게 되었다.[31] 미국은 버넘과 피터 다기어로부터 선거에서 서로 지지하겠다는 약속을 받았고, 미국의 자금이 정치 캠페인에 사용될 예정이었다.[31] 선거를 앞두고 광범위한 폭력이 발생하여 200명 가까이 살해되고 2,600가구가 이재민이 되었다.[31] 일련의 인종적 동기 사건이 린든과 그 주변에서 발생했는데, 여기에는 5월 26일 위스마 학살, 7월 6일 선 채프먼호 침몰 사건, 그리고 그 이후 매켄지에서 5명의 인도계 가이아나인 살해가 포함되었다.[32]

1965년, 버넘은 바베이도스의 에롤 바로우와 함께 카리브 자유 무역 연합(CARIFTA)을 창설했으며, 이는 1968년 5월 1일에 발효되었다.[34] CARIFTA는 1973년에 카리브 공동체(CARICOM)으로 대체되었다.[34]

1966년 5월 26일, 영국령 기아나는 독립하여 국명을 '가이아나'로 변경했다.[35]

3. 4. 가이아나 총리 (1966-1980)

1964년 총리직에 오른 린든 포브스 버넘은 독립 직후 광범위한 "국가 안보법"을 통과시켜 무제한 수색 및 압수 권한과 재판 없이 최대 90일 동안 개인을 구금할 수 있는 권한을 부여했다.[1]

버넘은 인종에 따른 투표 성향 때문에 선거에서 불리한 위치에 있었다. 당시 가이아나 인구의 약 50%가 인도계 가이아나인이었고, 이들은 체디 제이건의 인민진보당(PPP)을 지지할 가능성이 높아 버넘이 공정한 선거에서 승리하기 어려웠다.[37][38] 미국 대사는 "그는 무기한 권력을 유지할 의향이 있다"며, "필요하다면, 그는 자신의 목표를 달성하기 위해 비정통적인 방법을 사용할 준비가 되어 있다"고 덧붙였다.[38] 1966년 7월 린든 B. 존슨 미국 대통령과의 회담에서 버넘은 아프리카계 카리브해인의 이민을 장려하는 계획을 논의했지만, 이 계획은 실패했다.[38] 1967년 버넘은 "해외 투표 수치를 원하는 대로 조작할 수 있다"고 말했다.[38]

1966년 10월, 베네수엘라 군인들이 분쟁 중인 에세키보 영토 내의 안코코 섬을 점령했다. 버넘은 베네수엘라 군대의 철수를 요구했지만, 그의 요구는 거부되었다.[39]

1968년 총선에서 PNC는 선거 부정을 통해 과반수 정부를 수립했다는 비판을 받았다.[40][33][41] PNC는 부풀려진 "해외 투표"를 통해 36,745표 중 93.7%를 획득했다.[111] 런던의 여론 조사 센터(Opinion Research Centre)의 독립적인 검토 결과, 해외 목록의 항목 중 15%만 확인할 수 있었다.[111] 피터 다기아르는 이를 "사기에 의한 권력 장악이지, 선거가 아니다"라고 말했다.[81]

1968년, 4만 명의 아메리카 원주민이 아프리카 중심주의 정책에 불만을 품고 버넘에게 요구 사항을 제시했다.[42] 농업 장관은 주민들의 토지 소유 증명서를 더 이상 인정하지 않고 해당 지역을 아프리카계 가이아나인이 점령할 것이라고 선언했다.[43] 임시 분리주의 정부가 선포되었고, 레뎀에 대한 공격이 시작되었다. 봉기는 결국 가이아나 국방군(GDF)에 의해 진압되었다.[44] (루푸누니 봉기)

1969년, 수리남 당국이 캠프 티그리를 설립한 후, 가이아나 국방군은 캠프 티그리를 점령하고 티그리 지역에 대한 권한을 주장했다.[45] 가이아나는 1970년 군대를 철수하기로 한 합의에도 불구하고 캠프를 계속 점령하고 있다.[46]

1970년 이전, 버넘은 주로 중도주의 정치 노선을 추구했다.[96] 1970년, 그는 급격히 좌회전하여 쿠바와 관계를 맺었고(1972년 12월 8일)[47], 소련과도 관계를 수립했으며(1970년 12월 17일)[48], 북한과도 강력한 관계를 맺었다.[49] 1970년 2월 23일, 그는 가이아나를 "협동 공화국"으로 선언했다.[1] 자급자족 정책을 채택하면서 그는 밀가루, 다양한 종류의 쌀을 포함한 모든 형태의 수입을 금지했다.[1] 버넘은 또한 외국 소유 및 통제 하에 있던 주요 산업을 국유화했다.[1] 1979년까지 그의 정책으로 인해 민간 부문의 경제 점유율은 10%에 불과하게 줄어들었다. 협동 공화국을 선언하면서 버넘은 국가 원수를 교체하고, 영국 군주를 제거하고 아서 정을 초대 대통령으로 임명했지만, 가이아나는 여전히 영연방 회원국으로 남았다. (소니 람팔, 1972년부터 1975년까지 버넘의 외무 장관이었으며, 1975년 두 번째 영연방 사무총장이 되었고, 1990년까지 그 직을 수행했다).[36]

버넘은 1970년 잠비아 루사카에서 열린 비동맹 운동 정상 회담에 참석한 후, 1970년 9월 12일부터 30일까지 잠비아, 우간다, 케냐, 탄자니아, 에티오피아 등 여러 아프리카 국가를 공식 방문했다. 가이아나 정부는 1970년대 내내 아프리카 해방 운동에 전적으로 참여했다.[9] 버넘은 100명 이상의 가이아나 공무원을 잠비아 정부의 여러 부서에 파견했다.[9]

1972년, 랍비 데이비드 힐이 가이아나에 도착하여 종교 단체 '이스라엘의 집'을 설립했다. 이 단체는 야당으로부터 PNC의 사병으로 활동한다는 비난을 받았다.[52] 2014년, 이스라엘의 집의 전직 사제인 조셉 해밀턴은 이스라엘의 집이 "PNC를 위해 억압적이고 테러적인 행위를 저질렀다"고 증언했다.[53]

1973년 총선에서 버넘은 부정 선거를 통해 승리했다는 의혹을 받았다.[33] 군대가 투표함을 운송하는 동안, 군은 '투표함 순교자'로 알려진 두 명의 인도계 가이아나 투표 관리원을 사살했다.[81] 선거 직후, 버넘은 예방 구금 권한을 확대하여 이동 및 총기 소지 제한, 그리고 영장 없는 수색을 허용했다.[54]

1974년 12월 14일, 버넘은 소피아 선언을 발표하여 당의 우위를 강조하고, 사회주의 국가로의 전환과 경제 국유화를 촉구했다.[55][56] 이 선언은 또한 당의 통제를 받는 준군사 조직인 가이아나 국가 봉사단의 창설로 이어졌다.[57]

1978년 4월 1일, 버넘은 국민투표를 통해 헌법을 개정하고 예정된 선거를 연기했다. 이 국민투표 역시 부정 의혹이 제기되었다.[59] 야당은 국민투표에 반대하는 연합 전선을 펼쳤다. PNC는 비판적인 신문 "가톨릭 스탠다드"와의 국영 인쇄 회사 계약을 해지하고, 야당 광고를 국영 매체에서 금지했으며, 폭력을 사용하여 야당 집회와 모임을 해산했다. 공무원은 다른 사람이 대신 투표할 수 있도록 빈 위임장 양식에 서명하도록 강요받았다. 또한 유엔이 추산한 유권자 수보다 선거인 명부에 10% 이상(65,000명) 더 많은 사람이 등록되어 있었다.[59] 저명한 가이아나 시인 마틴 카터는 정부의 선거 거부에 항의하다가 PNC와 관련된 개인들에게 폭행을 당했다.[58] 공식 수치에 따르면 국민투표는 97.9%의 득표율로 통과되었다.[33] PNC 지지자들이 여러 번 투표했다는 비난이 제기되었다.[59]

1978년 11월 18일, 존스타운 집단 자살 사건이 발생했다. 짐 존스가 이끄는 인민 사원이 미국, 샌프란시스코에서 가이아나로 이주하는 것을 버넘은 이전에 허용했으며,[95] 이 집단과 좋은 관계를 유지했다. 이 사건으로 가이아나는 국제적인 주목을 받았으며,[95] 야당이 설치한 심문에서 존스의 동맹으로 여겨지는 버넘이 사망에 대한 책임을 져야 한다고 비난했다.[60][61] 버넘 정부가 이 사건을 은폐하는 데 관여했다는 주장도 있다.[62]

3. 5. 가이아나 대통령 (1980-1985)

1980년 헌법 개정으로 대통령직이 행정직이 되면서, 이전까지 의례적인 국가 원수 역할을 맡았던 아서 정과 달리 실질적인 권한을 가지게 되었다. 같은 해 대통령 선거에서 버넘은 76%의 득표율로 체디 제이건(20%)을 누르고 대통령에 당선되었다. 그러나 국제 감시단은 인도계 가이아나 유권자들이 투표소에서 방해받았다고 항의했고, 선거 부정에 대한 비난이 확산되었다.[118] 대통령은 의회 해산권, 법률 거부권, 고위 정부 구성원 임명 및 해임권을 가지게 되었다.[118]

버넘은 가이아나에 대중 경기를 도입했는데, 이는 1980년 2월 가이아나 협동 공화국 수립을 기념하기 위해 처음 개최되었다.[128][70]

포브스 버넘 대통령 깃발


1981년 칸쿤 정상회담에서 각국 정상들. 버넘은 뒷줄 왼쪽에서 다섯 번째에 있다.


1983년 뉴델리에서 열린 영연방 정부 수반 회의에 참석한 버넘 (왼쪽에서 네 번째)


1980년 6월 13일, 월터 로드니가 조지타운에서 자동차 폭탄 테러로 사망했다. 2014년 도널드 라모타르는 로드니 암살 사건에 대한 조사를 시작했고, 2016년 조사 위원회는 버넘 대통령이 로드니 암살에 관여했다는 결론을 내렸다.[73][72] 로드니는 버넘의 권력에 위협이 되는 인물이었다.[73][72]

버넘의 유사 사회주의 경제 정책은 실패로 돌아갔다. 가이아나는 주요 수출품인 보크사이트, 쌀, 설탕의 수출 부진으로 무역 적자와 막대한 대외 부채를 떠안게 되었다.[111] 상품 부족과 공공 서비스 붕괴가 발생했고, 버넘은 긴축 재정을 시행하고 소련 지향 국가로부터 경제적 지원을 모색했다.[35] 버넘의 권위주의 정책은 대규모 이민을 초래했고, 가이아나 인구 감소에 기여했다.[74]

버넘의 국가 통제 경제에서 아프리카계 가이아나인이 대부분의 직업을 차지했고, 뉴스 매체는 정부에 의해 통제되었다.[111] 버넘은 1985년 사망할 때까지 대통령으로 재임했다.[113]

4. 사망

린든 포브스 샘슨 버넘은 1985년 8월 6일 조지타운에서 목 수술 중 심장마비로 사망했다.[95][96][14] 버넘은 사망 전 수년간 심장병을 앓았고, 당뇨병을 앓았을 수도 있다는 주장이 있다.[130] 버넘을 위해 일했던 한 남성은 대통령이 사망하기 약 3년 반 전에 "심장 공포증"을 앓았다는 소식을 들었다고 말했다.[95] 목 수술은 쿠바에서 온 두 명의 전문가의 도움으로 진행되었다.[129][97] 그는 며칠 후 식물원에 안치되었다. 그의 매장 후, 버넘의 시신은 발굴되어 영구히 전시될 수 있도록 소련으로 이송되었다. 그의 시신은 1년 후 마지막 매장을 위해 가이아나로 반환되었다.[129] 버넘이 목 수술을 받은 이유는 확인되지 않았으며, 용종이나 두경부암[129] 혹은 인두암을 앓았을 수 있다는 주장이 제기되었다.[97] 버넘의 시신이 영구적인 공개 전시를 위해 준비된 후 묻힌 이유에 대한 이론도 있다.[129][97]

그의 시신은 1986년 조지타운의 가이아나 식물원에 있는 버넘 묘소에 안치되었다.[130][131][132][98] 묘소는 대부분 철근 콘크리트로 지어졌으며, 쿠유니마자루니주와 어퍼타쿠투어퍼에세키보주에서 공급된 화강암 바닥이 있다. 가이아나 건축가 조지 헨리가 십자가 모양으로 설계했다. 현재는 가이아나 내셔널 트러스트에 의해 유지되고 있다.[133][98]

포브스 버넘 대통령의 무덤

5. 유산 및 평가

포브스 버넘은 가이아나의 독립을 이끌었지만, 권위주의적인 통치와 경제 정책 실패로 인해 논란이 많은 인물로 평가받는다.[1] 그는 아프리카 중심주의 정책과 인도계 인구에 대한 차별 혐의를 받았다.[42][81] 그의 통치는 가이아나 사회에 깊은 분열을 초래했다는 비판을 받는다.[100]

월터 로드니는 제시 버넘의 팸플릿을 인용하며 버넘이 인도인에 대한 인종차별적 태도를 보였다고 주장했다.[8][80] 1962년, 아서 M. 슐레진저 주니어는 버넘이 미국 국무부와 영국 식민지 사무소로부터 인종차별주의자로 여겨졌다고 말했다.[94] 프레디 키순은 버넘이 인종차별주의자는 아니었지만, 지지층 확보를 위해 아프리카계 가이아나인에게 유리한 정책을 시행했다고 주장했다.[83]

버넘은 재임 기간 동안 "국가 안보법"을 비롯한 여러 권위주의적 정책을 시행했다.[1] 그는 이동의 자유를 제한하고, 경찰의 권한을 강화했으며, 언론을 통제했다.[54][111][6] 또한 법률안 거부권, 국민투표 없는 헌법 개정, 정부 임명 통제, 의회 해산 권한 등을 부여하는 헌법 개정을 단행했다.[111]

버넘 행정부가 건립한 1763 기념비


버넘의 후임인 데즈먼드 호이트는 그를 "위대한 지도자"라고 칭송했고,[95] 데이비드 A. 그레인저 대통령은 "사회적 결속의 저자이자 국가 통합의 건축가"라고 평가했다.[99] 인디라 간디는 버넘을 20세기의 뛰어난 인물 중 한 명으로 꼽았다.[111] 반면, 브리티시 컬럼비아 대학교의 역사학자 모 타일러는 버넘의 총리직을 "가이아나의 최근 역사에서 깊이 분열된 장"이라고 평가했다.[100] 존 프라도스는 버넘을 "부패하고, 임의적이며, 사익을 추구하는" 독재적인 인물로 묘사했다.[31]

버넘 행정부는 국기, 국장, 국가 등 가이아나의 많은 국가 상징을 만들었다.[111] 베르비스 노예 봉기를 기념하는 1763 기념비와 비동맹 기념비도 버넘 재임 기간에 세워졌다.[111] 그는 파그와, 디왈리, 마슈라마니 등 국경일을 제정하고, 소에스디케-린덴 고속도로, 데메라라 항만 다리, 체디 자간 국제공항 등의 국가 프로젝트를 완료했다.[111]

버넘은 1976년 여성의 평등을 위한 정부 보고서를 발표하여 여성의 법적 권리를 개선하고, 여성이 가이아나 국방군에서 복무할 수 있도록 했다.[102] 그러나 가이아나는 버넘 재임 기간 동안 막대한 부채를 얻었고, 1973년부터 1993년 사이에 GDP 성장이 없었으며, 높은 인플레이션을 경험했다.[111][103][104]

버넘 사후, 데즈먼드 호이트가 대통령이 되었고, 1992년에야 1964년 이후 최초의 자유롭고 공정한 선거가 치러져 체디 자간이 대통령으로 선출되었다.[33] 가이아나의 선거 과정은 여전히 부정 선거 논란에 휩싸이고 있으며, 2020년 가이아나 총선에서는 국민연합을 위한 파트너십의 데이비드 A. 그레인저가 선거 결과를 조작하려 했다는 의혹이 제기되었다.[101][105]

버넘이 창립한 정당들은 여전히 가이아나 정치에서 중요한 역할을 하고 있으며, 아프리카계 가이아나인과 인도계 가이아나인 사이의 인종적 분열은 지속되고 있다.[101][26]

6. 수상

포브스 버넘은 가이아나 탁월 훈장(1973),[106] 쿠바의 호세 마르티 훈장(1975),[107] 이집트의 나일 훈장 최고 등급(1975),[2] 달하우지 대학교의 명예 박사 학위(1977),[108] 브라질의 남십자 훈장(1983),[107] 불가리아의 플라니나 훈장(발칸 산맥 훈장)(1984),[107] 유고슬라비아의 유고슬라비아 대성 훈장(1985),[109] 남아프리카 공화국의 O. R. 탐보 동료 훈장(2013),[110] 조선민주주의인민공화국의 국기 훈장 1급[111] 등을 수상했다.

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